营造民 营经济更好发展环境 总书记提六方面"要"

日期:2018-11-05 16:53:29 人气:259

2018年11月1日,中共中央总书记、国家主席、中央军 委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。

习近平强调,非公有 制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非 公有制经济发展的方针政策没有变,我们致 力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。我国基 本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我 国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。所有民 营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。

习近平总书记主持召 开民营企业座谈会并发表了十分重要的讲话,强调要 不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民 营经济解决发展中的困难,提出要抓好6个方面政策举措落实。新华社《学习进行时》为您梳 理了总书记强调的这些“要”。

一、减轻企业税费负担

●要抓好 供给侧结构性改革降成本行动各项工作,实质性降低企业负担。

●要加大减税力度。推进增 值税等实质性减税,而且要 简明易行好操作,增强企业获得感。对小微企业、科技型 初创企业可以实施普惠性税收免除。

●要根据实际情况,降低社 保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企 业社保缴费实际负担有实质性下降。

●既要以 最严格的标准防范逃避税,又要避 免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。

●要进一步清理、精简涉 及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环节、中介组织行为,减轻企业负担,加快推 进涉企行政事业性收费零收费,降低企业成本。

●一些地 方的好做法要加快在全国推广。

二、解决民 营企业融资难融资贵问题

●要优先 解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐 步降低融资成本。

●要改革 和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行 业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。

●要扩大金融市场准入,拓宽民 营企业融资途径,发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和 债券等融资渠道作用。

●对有股 权质押平仓风险的民营企业,有关方 面和地方要抓紧研究采取特殊措施,帮助企业渡过难关,避免发 生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导,对符合 经济结构优化升级方向、有前景 的民营企业进行必要财务救助。省级政 府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金,综合运用多种手段,在严格防止违规举债、严格防 范国有资产流失前提下,帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新 兴行业等关键重点民营企业纾困。

●要高度 重视三角债问题,纠正一些政府部门、大企业 利用优势地位以大欺小、拖欠民 营企业款项的行为。

三、营造公平竞争环境

●要打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营 企业打造公平竞争环境,给民营 企业发展创造充足市场空间。

●要鼓励 民营企业参与国有企业改革。要推进 产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,清理违反公平、开放、透明市 场规则的政策文件,推进反垄断、反不正当竞争执法。

四、完善政策执行方式

●各地区 各部门要从实际出发,提高工 作艺术和管理水平,加强政策协调性,细化、量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政策落地、落细、落实,让民营 企业从政策中增强获得感。

●去产能、去杠杆 要对各类所有制企业执行同样标准,不能戴 着有色眼镜落实政策,不能不 问青红皂白对民营企业断贷抽贷。

●要提高 政府部门履职水平,按照国 家宏观调控方向,在安监、环保等 领域微观执法过程中避免简单化,坚持实事求是,一切从实际出发,执行政策不能搞“一刀切”。

●要结合改革督察工作,对中央 全面深化改革委员会会议审议通过的产权保护、弘扬企业家精神、市场公 平竞争审查等利好民营企业的改革方案专项督察,推动落实。

五、构建亲 清新型政商关系

●各级党委和政府要把构建亲 清新型政商关系的要求落到实处,把支持 民营企业发展作为一项重要任务,花更多 时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长,不能成 为挂在嘴边的口号。

●我们要 求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,并不意 味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻,对他们 的合法权益不予保护,而是要 积极主动为民营企业服务。

●各相关 部门和地方的主要负责同志要经常听取民营企业反映和诉求,特别是 在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难。

●对支持 和引导国有企业、民营企 业特别是中小企业克服困难、创新发 展方面的工作情况,要纳入 干部考核考察范围。

●人民团体、工商联 等组织要深入民营企业了解情况,积极反 映企业生产经营遇到的困难和问题,支持企业改革创新。

●要加强舆论引导,正确宣 传党和国家大政方针,对一些 错误说法要及时澄清。

六、保护企 业家人身和财产安全

●纪检监 察机关在履行职责过程中,有时需 要企业经营者协助调查,这种情况下,要查清问题,也要保 障其合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。

●对一些 民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发 展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业 家卸下思想包袱,轻装前进。

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